De tekst beschrijft het beleid van een organisatie voor het weerstandsvermogen tegen financiële risico's. Er wordt een structureel systeem van risicomanagement gehanteerd, waarbij risico's periodiek worden geïnventariseerd en beoordeeld. Er wordt een voorzichtig financieel beleid gehanteerd als fundament voor de weerstandscapaciteit, met onder andere een sluitende meerjarige programmabegroting en een voldoende omvang van de weerstandscapaciteit. De benodigde weerstandscapaciteit wordt berekend aan de hand van de kans op een risico en het financieel gevolg ervan, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen incidentele en structurele risico's. Door middel van de risicokaart wordt een beeld gegeven van de spreiding van risico's van de organisatie.