Programma HRM

HRM adviseert en ondersteunt de Bevelandse gemeenten en de GR met advies en uitvoering op gebied van HRM zoals: in-, door-, en uitstroom, personeels- en salarisadministratie, organisatieontwikkeling, rechtspositie, beloning, beoordeling, duurzame inzetbaarheid, aantrekkelijk werkgeverschap, werving, selectie, opleiding en projectleiding. Daarnaast levert HR interne projectleiders voor organisatie- en GR brede projecten.

Medewerkers zijn de sleutel tot het succes van onze deelnemers en de GR

Goede HR-dienstverlening is van essentieel belang om onze medewerkers te motiveren en ontwikkelen en om aantrekkelijk te zijn en te blijven voor bestaande en nieuwe medewerkers.

Onze medewerkers zijn cruciaal voor het behalen van onze organisatiedoelen. We streven ernaar om getalenteerde en gemotiveerde medewerkers aan te trekken, te ontwikkelen en te behouden, zodat we succesvol kunnen zijn. Op de huidige krappe arbeidsmarkt is het een uitdaging om vacatures te vervullen.

We bieden onze medewerkers kansen om hun volledige potentieel te benutten en te groeien in hun loopbaan. Onder de vlag van Leren en Ontwikkelen ondersteunen we training, opleiding en loopbaanontwikkeling bij de organisaties, zodat medewerkers hun vaardigheden en competenties kunnen ontdekken en ontwikkelen. We werken met gemeenten samen aan een visie op leren en ontwikkelen en het gebruik van systemen zoals E-learnings en Leer management systeem, deze laatste in samenwerking met de Zeelandacademie.

Strategisch partnerschap / samen sterker

HRM is de strategisch partner voor de vijf Bevelandse gemeenten Borsele, Goes, Kapelle, Noord-Beveland en Reimerswaal, en Gemeenschappelijke Regeling De Bevelanden. We werken nauw samen om HR-strategieën te ontwikkelen die bijdragen aan wendbare organisaties en medewerkers en aan aantrekkelijk werkgeverschap op De Bevelanden. Door harmonisatie van HRM beleid en (administratieve) processen bereiken we meer dan wat elke organisatie afzonderlijk zou bereiken. Dit sluit aan bij het doel van de GR:

het vergroten van de bestuurskracht, met behoud van de huidige bestuurlijke schaal, door bundeling van ambtelijke expertise op operationeel, tactisch en/of strategisch niveau met als resultaat: verhoogde kwaliteit, continuïteit en efficiëntie.

In het Deelnemers Overleg HRM (DO-HRM) is elke gemeente vertegenwoordigd door afvaardiging van een manager. Jaarlijks stellen we een jaarplan met de HRM ontwikkelagenda op:

• Alle grote aanbestedingen voor HRM worden besproken en gepland (o.a.: e-HRM systeem,
• Arbodienst, Raamovereenkomst Flexcontract). ;
• Geharmoniseerde beleidsontwikkeling (o.a.: Visie op Leren en Ontwikkelen, Verzuimbeleid);
• Ontwikkelen geharmoniseerde regelingen (o.a.: studiefaciliteiten, onderzoeken uitbreidingsmogelijkheden Individueel Keuzebudget, advisering Leasefietsregeling)
• Grote(re) uitvoeringsprojecten (o.a: actualiseren en harmoniseren Personeelshandboeken, implementatie nieuwe CAO's en Wetgeving)
  
  

Basis op orde

We zien dat het aantal ambtenaren op de Bevelanden sinds de oprichting van de GR met 47% is gegroeid. De formatie van HR is in diezelfde periode 24% gegroeid. Door deze scheefgroei is de druk op HR toegenomen. Bijvoorbeeld: door de groei van het aantal medewerkers zijn er ook meer ziekmeldingen waar de HR-adviseur vaak een begeleidende/adviserende rol in heeft. Daarnaast zorgt de krapte op de arbeidsmarkt ervoor dat de uitstroom is verdubbeld. Veel van ons werk is toegenomen, het aantal door ons uitgezette vacatures is zelfs verdrievoudigd. In 2023 zijn met het bestuur al afspraken gemaakt om de formatie van HR te koppelen aan de groei van de Bevelandse organisaties. Echter door opgelegde bezuinigingen is de benodigde 3,9 fte niet in de begroting opgenomen.

Op het moment van schrijven is nog niet duidelijk of door de extra opgelegde bezuinigingen aan de GR de formatie van HR nog meer zal afnemen. Mocht de formatie verder moeten krimpen dan zal dat effect hebben op de hoeveelheid werk dat HR kan verzetten en op de kwaliteit van de dienstverlening. Zeker als, en dat is de verwachting, gemeenten zelf niet (significant) krimpen in hun personeelsbestand. In 2025 was al te merken dat vaker geprioriteerd moet worden en dat de werkdruk toeneemt.

Onderstaande tabel laat zien dat veel van het HR werk significant is toegenomen, het aantal door ons uitgezette vacatures is zelfs 5 keer zo hoog.

In cijfers:

*instroomcijfer = uit 2016 door de start GR geeft 2015 een vertekend beeld.

Het team HRM werkt met heel veel betrokkenheid en bevlogenheid voor de GR en haar deelnemers. Medewerkers zijn dé belangrijkste succesfactor om een goed niveau van dienstverlening aan burgers en gemeenten te waarborgen. HR is om die reden nog steeds onmisbaar. De HR medewerkers beseffen dat terdege en werken elke dag keihard vanuit hun deskundigheid en klantgerichtheid om de gemeenten te ondersteunen en adviseren. De geconstateerde scheefgroei houdt nu echter al te lang aan en is te groot om te negeren. Even een tandje erbij, zaken prioriteren of extern duur inhuren zijn geen duurzame oplossing voor een geconstateerd structureel probleem.

In 2025 zijn er 191 vacatures geweest ten opzichte van 2015 bijna een vervijfvoudiging. Binnen de organisatie GR de Bevelanden heeft dit geleid tot aanpassing van de dienstverlening van HR op gebied van werving en selectie (de HR-adviseurs nemen niet langer deel in selectiegesprekken met externe kandidaten en interne en externe vacature openstelling vindt gelijktijdig plaats). Deze maatregel was noodzakelijk vanwege de te hoge werkdruk en omdat het fysiek niet meer in te plannen was voor de HR-adviseurs. Het is aannemelijk dat dit op termijn ook binnen de gemeenten voor kan komen.

Projectmatig werken

Binnen de Bevelanden werken we projectmatig aan GR brede onderwerpen, op gebied van Werk, Inkomen, Zorg, Informatievoorziening, ICT of HRM.

We zijn begin 2025 gestart projectmatig werken te optimaliseren door duidelijke doelstellingen en prioriteiten te stellen, zodat iedereen weet wat er van hen wordt verwacht. We implementeren een gestructureerde projectmanagementmethode met als doel processen te standaardiseren en efficienter te maken. We gebruiken daarbij beproefde standaard methoden van de Vereniging Projectmanagement Nederlandse Gemeenten.

Grote gerealiseerde en lopende projecten in 2025:

• Aanbesteding en implementatie applicatie Basisregistratie Adressen en Gebouwen;
• Europese aanbesteding en implementatie applicatie voor processen binnen het Sociaal Domein;
• Ontwikkelen en implementeren Projectmatig Werken binnen de GR;
• Europese aanbesteding en implementatie e-HRM systeem;
• Implementatie applicatie Jeugd
• Aanbesteding en implementatie applicatie Schulddienstverlening;

Verzuim GR de Bevelanden

Het verzuimpercentage voor 2025 van de GR is 5,89%. Hiermee blijven we mooi onder het landelijk gemiddelde van 6,70%.