Ga naar de inhoud van deze pagina.
Jaarstukken 2025 Definitieve versie

Programma ICT / Informatievoorziening

Het team ICT levert ICT-diensten aan de Bevelandse gemeenten en de GR en ondersteunt en adviseert de deelnemers bij haar informatiserings- en automatiseringsvraagstukken zoals deze zijn gedelegeerd. Te weten de Servicedesk, het systeem-, netwerk, databasebeheer en de advisering over automatisering, informatisering en de trends en ontwikkelingen hierbinnen. Er vindt functioneel beheer plaats op de vakapplicaties en de specifieke toepassingen voor het gegevensbeheer en distributie binnen de Makelaarssuite. De ICT-omgeving bestaat uit zo’n 45 fysieke serversystemen verdeeld over twee datacenters, 175 virtuele serversystemen, 995 virtuele desktopsystemen, 400 applicaties, 45TB aan data (exclusief data clouddiensten), 1755 gebruikers en 8100 hardware items. Per jaar voeren de Servicedesk en Beheer ruim 10.000 telefoongesprekken en worden zo’n ruim 15.000 meldingen geregistreerd in het systeem.

Het team neemt deel en ondersteunt projecten die door de deelnemers geaccordeerd en geprioriteerd zijn en voert regie uit naar onze leveranciers. Een adequate en kwalitatieve ICT-dienstverlening is essentieel voor de deelnemers om haar diensten naar haar burgers uit te kunnen voeren.

In 2025 is veel gerealiseerd dan wel in gang gezet op het gebied van de dienstverlening, continuïteit, financiële borging en het komen tot een toekomstgerichte duurzame organisatie. Het besluit op de afkoop van de leaseconstructie en invulling van de i-Visie formatie waren hierbij noodzakelijk.

Ontwikkelingen

De transitie van lokale applicaties naar SaaS‑oplossingen (‘Software as a Service’ oftewel een cloudgebaseerd softwaremodel) zet onverminderd door, en de ontwikkelingen op dit gebied volgen elkaar in hoog tempo op. Hoewel deze beweging leidt tot minder traditioneel technisch beheer, neemt de complexiteit van het totale applicatielandschap juist toe. De hoeveelheid datastromen tussen systemen, platforms en externe clouddiensten groeit, waardoor het steeds uitdagender wordt om grip te houden op waar data zich bevindt, wie toegang heeft en hoe de kosten van deze diensten beheersbaar blijven.

Dit vraagt om voortdurende aandacht voor functioneel beheer, het beheer van datakoppelingen, datamanagement, informatiebeveiliging en een sterke regierol richting leveranciers en interne stakeholders. Daarmee verandert ook de aard van het werk binnen team ICT: er is behoefte aan nieuwe competenties, specifieke expertise en verdere professionalisering. De focus bij de cloudapplicaties verschuift van technisch beheer naar regie, governance en het bewaken van samenhang in het applicatie‑ en datalandschap waar ook de groei en aan formatie en de ontwikkeling binnen team ICT op gericht is.

Parallel aan deze ontwikkelingen groeit de behoefte vanuit de deelnemers aan data‑gedreven besluitvorming. Het toegankelijk maken van data voor analyse, rapportage en sturing wordt steeds belangrijker. Hierbij staan datakwaliteit, datatoegankelijkheid en de inrichting van een toekomstbestendige data‑architectuur centraal staan. Vierde kwartaal 2025 is gestart met een onderzoek naar een modern dataplatform en worden de deelnemers in 2026 hierover verder geadviseerd.

Een andere belangrijke ontwikkeling wat zich het afgelopen jaar weer verder heeft doorgezet is de toepassing van Generatieve AI. De deelnemers doen hier doorlopend ervaring mee op, organiseren workshops en passen AI in verschillende situaties toe om de dienstverlening beter te maken en slimmer te kunnen werken. Een voorbeeld is de AI vertaaltoepassing van de gemeentelijke websites waardoor deze automatisch naar 20+ talen wordt vertaald en gemeentelijke informatie veel toegankelijker wordt.

Ook de informatieveiligheid en de digitale weerbaarheid blijft van cruciaal belang. Dit vraagt continu aandacht, het volgen van technische ontwikkelingen, het aanpassen van maatregelen en het voeren van adequaat informatiebeveiligingsbeheer. In 2025 is ook de nieuwe Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) versie 2 van kracht gegaan. Hierbinnen zijn de richtlijnen vanuit de rijksoverheid flink aangescherpt. Dit heeft impact op alle diensten en onderliggende werkzaamheden van ICT en vraagt in toenemende mate meer capaciteit, specifieke kennis en borging.

i-Visie Spoor 2 en projecten ICT

Spoor 2 richt zich op de continue doorontwikkeling van de ICT‑omgeving, het optimaliseren van het beheer en het borgen van de continuïteit. In 2025 zijn hierin belangrijke stappen gezet. De VDI‑omgeving (werkplekomgeving) is qua hardware vernieuwd en gestandaardiseerd, een significant deel van de vervanging van werkplekhardware is aanbesteed, is de Oracle omgeving vernieuwd en is de netwerkapparatuur, inclusief de wifi‑infrastructuur binnen de gemeenten, grotendeels vervangen. In 2026 wordt de wifi verder geoptimaliseerd om de prestaties en betrouwbaarheid verder te verhogen.

Ook op applicatiegebied zijn grote stappen gezet, waarbij verschillende applicaties een uitbreiding bieden van de digitale dienstverlening naar inwoners. Zo zijn onder meer de applicaties voor Jeugd, het klantafsprakensysteem, de suite voor het Sociaal Domein (WIZ), Plein6 en de applicatie voor de Basisregistratie Adressen & Gebouwen (BAG) aanbesteed. De implementaties daarvan zijn gestart of inmiddels afgerond.

Daarnaast heeft het Microsoft Teams‑project een significante impact gehad op de ICT-capaciteit. Dit project is gericht op het versterken van de digitale samenwerking met deelnemers en ketenpartners. In 2025 is de koplopergroep succesvol gemigreerd en de migratie van alle overige gebruikers staat gepland voor 2026. Om de Teams‑omgeving en de overige Microsoft 365‑applicaties adequaat te kunnen beheren en deelnemers optimaal te ondersteunen, zijn binnen de goedgekeurde begroting (ICT‑formatie fase 2) twee extra fte voor functioneel beheer opgenomen.

Van lease naar assets in eigen beheer

In 2024 is het leasecontract afgekocht, waardoor de ICT‑assets sinds begin 2025 volledig in eigen beheer zijn. Hierbij is tevens een Europese aanbesteding uitgevoerd voor een hardware broker, zodat hardware eenvoudiger en tegen scherpere prijzen kan worden ingekocht. De noodzakelijke inhaalslag in de vervanging van verouderde hardware wordt gespreid over een afschrijvingstermijn van vijf jaar. Daarna ontstaat een meer gelijkmatig kostenbeeld. Deze vervangingsopgave past binnen de huidige meerjarenbegroting ICT.

Toenemende kosten door groei gebruikers en prijsstijgingen externe diensten

De groei aan gebruikers bij de deelnemers zet zich vooralsnog onveranderd door. Een goede graadmeter hiervan is het aantal Microsoft 365 licenties. Deze zijn over het afgelopen jaar met 5,4% gegroeid. Een groei aan gebruikers leidt direct tot extra werkplekkosten (hardware en softwarelicenties) en heeft indirect een effect op de beschikbare capaciteit van de ICT-infrastructuur. Met de huidige groei zal in 2027 extra geïnvesteerd moeten worden in de hardware van de werkplekomgeving (VDI). Hier is in de meerjarenbegroting in voorzien. Dit geldt niet voor de softwarekosten.

Ook de kosten van softwarelicenties en externe diensten stijgen doorgaans harder dan de indexatie volgens de Zeeuwse Richtlijn (Voorheen VZG;Vereniging Zeeuwse Gemeenten). Deze zijn in de meeste gevallen niet beïnvloedbaar.

Doorontwikkeling ICT organisatie

De digitale transformatie ontwikkelt zich in hoog tempo. Innovaties beïnvloeden structureel de wijze waarop wij werken, communiceren en informatie en (cloud)diensten beschikbaar stellen. In dit veranderende landschap vormt informatiebeveiliging een randvoorwaarde voor continuïteit en betrouwbaarheid. Om te komen tot een toekomstbestendige en duurzame ICT organisatie richten wij de doorontwikkeling onveranderd op drie samenhangende onderdelen: processen, personeel en organisatiestructuur.

Het afgelopen jaar is de ICT formatie vanuit de i-Visie nagenoeg ingevuld en wordt op dit moment de overige formatie uit de tweede fase gezocht waaronder voor het functioneel beheer MS365, data/applicatie specialisatie en versterking van de informatieadviseurs, zoals geadviseerd vanuit het M&I/Partners rapport. De huidige arbeidsmarkt maakt het aantrekken van gekwalificeerd personeel binnen de regio complex, met name binnen bepaalde specialisaties. Waar noodzakelijk wordt tijdelijke inhuur ingezet om de continuïteit te waarborgen.

Met de invulling van de ICT formatie en het in positie brengen van de nieuwe functies is een vervolgstap de doorontwikkeling en het duurzaam borgen van de processen en procedures, bijvoorbeeld de implementatie van de zogeheten ITIL processen binnen de Servicedesk en het technisch- en functioneel beheer. De inrichting hiervan is dit jaar gestart en de eerste resultaten worden momenteel in de organisatie verankerd.

Dienstverleningsovereenkomsten en operatonele afspraken

De huidige dienstverleningsovereenkomst dateert van de oprichting in 2015. Om duidelijker te beschrijven welke producten en diensten GR-ICT levert en wat we hierbij wederzijds verwachten is samen met de deelnemers een nieuwe dienstverleningsovereenkomst (DVO) opgesteld aangevuld met een uitgebreide Producten en Diensten Catalogus (PDC) waarbinnen de operationele afspraken verder uitgewerkt zijn. Een dergelijke uitwerking was er nog niet. De stukken liggen momenteel voor bij het bestuur met als doel deze het eerste kwartaal 2026 door de colleges te laten bekrachtigen.