Ontwikkelingen en aandachtspunten
Binnen dit programma staat de dienstverlening aan de inwoners centraal langs de beleidsterreinen Werk, Inkomen en Zorg. Wij willen de Bevelandse inwoners stimuleren tot zelfstandige participatie in de samenleving. Er wordt een beroep gedaan op de eigen kracht en verantwoordelijkheid van de inwoners. Tegelijkertijd bieden we sociale zekerheid aan inwoners, die dat nodig hebben. We streven naar een goede balans tussen de behoefte aan inkomensondersteuning van inwoners en de betaalbaarheid van de regelingen voor de gemeenten.
Participatiewet
Naar aanleiding van de toeslagenaffaire en ook de boodschappenaffaire, is in het coalitieakkoord van de vorige regering opgenomen dat wetten beoordeeld worden op eenvoud, menselijke maat en uitvoerbaarheid en waar nodig verbeterd worden. Inmiddels is er een wetsvoorstel gereed onder de naam Participatiewet in balans, het gaat om de grootste geplande aanpassing van de Participatiewet sinds de invoering in 2015. Inwerkingtreding is voorzien voor 1 juli 2025. We zijn gestart met de voorbereidingen. Alle mensen die betrokken zijn bij de uitvoering hebben in het laatste kwartaal 2024 een training gevolgd. Vooruitlopend op de nieuwe wet zijn wij in 2024 gestart met het project 'Simpel Switchen' dat gericht is op het vereenvoudigen van de overstap van uitkering naar werk.
In 2024 is de nieuwe Re-integratieverordening in werking getreden, waarin alle beschikbare re-integratie-instrumenten staan beschreven. We hebben geïnvesteerd in het actualiseren van verschillende beschikbare re-integratie-instrumenten en de bijbehorende tarieven, bijvoorbeeld Beschut werk. Om het instrumentarium beschikbaar te kunnen stellen hebben we dit jaar volop ingezet op samenwerking binnen de Arbeidsmarktregio en de samenwerking met sociaal ontwikkelbedrijf de Betho en andere betrokken partijen. Ook zijn we gestart met IPS, speciaal gericht op de begeleiding van de toenemende doelgroep mensen met een psychische kwetsbaarheid.
Inburgering
Met ingang van 1 januari 2022 zijn er met invoering van de nieuwe Wet Inburgering fors meer taken naar de GR gekomen. Medio 2024 heeft het Dagelijks Bestuur ingestemd met uitbreiding van de formatie klantmanagers Activering, specialisatie inburgering. Ondanks de krapte op de arbeidsmarkt is deze inmiddels deels ingevuld.
Het afgelopen jaar is er intensief samengewerkt met de gemeenten Middelburg, Vlissingen, Veere, Schouwen-Duiveland en Tholen aan een nieuw contract leertrajecten Inburgering. Dit heeft geresulteerd in een nieuw contract met Scalda met ingang van 1 augustus 2024. Met dit gezamenlijke contract borgen wij de leerroutes voor de komende jaren. Een belangrijk onderdeel van het nieuwe contract is 4 instroommomenten in plaats van 2 instroommomenten per jaar voor alle leerroutes. Dit betekent dat onze inburgeraars sneller aan de slag kunnen met hun inburgeringstraject.
Schulddienstverlening
Binnen de kaders van de kadernota Armoede en schulden én de wettelijke kaders voeren wij onze schuldhulp- en dienstverlening uit. De manier waarop we dit doen, is beschreven in het ‘Plan Schulddienstverlening’. De Kadernota liep in 2024 af en het plan Schulddienstverlening loopt in 2025 af. Er is ingestemd met het voorstel om beiden te verlengen t/m 2026.
Daarnaast brengen we inwoners met betalingsproblemen zo vroeg mogelijk in beeld. Hiermee maken we vroegtijdige hulpverlening mogelijk door gebruik te maken van daadwerkelijke signalen en outreachende hulpverlening. Deze werkwijze is succesvol gebleken in de praktijk, ook in vergelijking met landelijke cijfers. Vroegsignalering werd eerst opgepakt in projectvorm en is vanaf 2025 structureel geborgd op basis van de in 2024 uitgevoerde evaluatie met bijbehorende formatie-uitbreiding.
Wmo
Met ingang van 1 mei 2024 is er een nieuw contract ingegaan voor de maatwerkvoorzieningen hulp bij het huishouden, begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf. Voorheen was er sprake van resultaatgericht indiceren. Hierbij ontving de zorgaanbieder een vast maandbedrag per cliënt. Nu is er sprake van financiering op basis van PxQ, wat betekent dat er per geleverd uur wordt betaald. Belangrijk uitgangspunt van het nieuwe contract is dat er meer regie ligt bij de toegang. Klantmanagers hebben scholing gehad.
In samenwerking met de gemeenten is ingezet op de verbinding met het voorliggend veld met onze uitvoering. Hiervoor is onder andere de aanwezigheid van klantmanagers op locatie vergroot.
Regeling opvang ontheemden Oekraïne
De GR voerde voor de lokale gemeenten al een deel uit van de Regeling opvang ontheemden Oekraïne, te weten de uitbetaling van het leefgeld. Met ingang van 1 juli 2024 is er een bijdrageplicht geïntroduceerd voor de kosten van gas, water en elektra (GWE) voor de Oekraïners die in de gemeentelijke opvanglocaties verblijven. Gemeenten hadden de verplichting deze regeling binnen 6 maanden in te voeren. De lokale gemeenten hebben de GR verzocht de inning van deze eigen bijdrage met ingang van 1 november op te pakken. Met ingang van 1 november 2024 in de regeling ingevoerd en wordt deze eigen bijdrage betaald door de Oekraïners met een eigen inkomen.